行政許認可業務

行政書士すぎやん事務所の取扱業務の柱の一つ「行政許認可業務」のご案内ページです。

許認可業務の内容

許認可って何？

人は本来、何をするにも自由です。自動車を運転する、レストランを開業する、建設業を営む——これらはすべて、原則として誰にでも認められた自由です。
しかし、その自由を無制限に認めてしまうとどうなるでしょうか？
運転技術のない子どもが車を走らせて事故を起こす。
衛生管理の不十分な飲食店が食中毒を発生させる。
経験のない大工が欠陥住宅を建ててしまう。
——そんな事態が起これば、社会は混乱してしまいます。
そこで、社会の秩序と安全を守るために、行政が「許可」や「認可」という仕組みを通じて、個人の自由を一定のルールのもとでコントロールしているのです。

本来誰でも享受できる個人の自由を、公共の福祉の観点であらかじめ一般的に禁止しておき、個別の申請に基づいて禁止を解除する行政行為が「許可」です。自動車の運転免許、飲食店営業許可、一定金額以上の建設工事を請け負う場合に必要な建設業許可などが主な例です。

私人相互間の法律効果を補充して完成させる行政行為が「認可」です。農地売買時の農地委員会の許可や公共交通機関の運賃値上げの認可などが主な例です。

現在、日本には、15,000件を超える許認可が存在すると言われています。この膨大な種類の許認可の申請書類の作成を、他人の委託を受けて報酬を得て業として行うことができるのが、行政書士です。
これだと、「行政書士って仕事の範囲がめちゃめちゃ広くって大忙しですね。」という声が聞こえてきそうですが、実態はいろいろありまして・・・まあそこは深く言及しないことにします。。。

許認可業務はSTEP by STEP

すぎやん事務所は、どのような許認可であっても、概ね以下のステップに沿って検討・対応しています。

STEP１．やろうとしていることが許認可申請が必要なことか、チェック!!

まず、予定している事業に許認可申請が必要かどうかを、法令に照らして確認します。
たとえば、税込500万円未満の工事を請け負うだけなら建設業許可は不要ですし、自分が使用した古物を販売するだけなら古物商許可は不要です。一方、カウンター越しの会話なら風営法の許可がいる「接待」にあたらないといった誤解もあります。うわさや固定観念にとらわれず、法令に照らして客観的に判断することが必要です。

STEP２．申請者の状況が許認可要件に合致しているか、チェック!!

次に、申請者の状況が法令で定められた許認可要件に合致しているかどうかも必ず確認が必要です。
要件は、許認可の種類によって様々ですが、例えば以下のような条件があります。
人的条件：ちゃんとした人か。何かあったときに責任を負えるだけの資産があるか。事業を問題なく行うだけの経験や技量を有しているか、など。
設備条件：事業を問題なく行える設備が整っているか、など。
場所的要件：希望する場所で事業を行うことで悪い影響を受ける恐れのある施設が周辺に無いか、など。

申請者に実態をヒアリングして、許認可要件を満たすことの確認を行います。
当たり前ですが、実際は要件を満たさないのに満たすかのように偽装したた申請はできません。

STEP３．申請書の作成と申請添付書類の収集、整備

許認可の申請時には、申請書以外に多くの添付書類の提出が必要です。これらは、申請が許認可要件を満たすことを客観的に証明するためのものです。
住民票や身分証明書などの公的書類は役所に申請すれば発行されるので比較的簡単ですが、例えば、「○〇業として○〇年間の実務経験あり」という事実をいなる書面で証明するかなど、悩ましい場面もしばしばあります（ここが行政書士の腕の見せ所とも言われています）。

STEP４．申請提出、審査

書類の準備ができたら、いよいよ行政庁に提出します。多くの許認可ては行政書士による代理申請が認められていますが、中には申請者本人の出頭が求められる場合もあります。
申請受付時に担当官が申請書類をざっくり確認しますが、その後、行政庁内で本格的な審査が行われます。許認可の中には現地調査が行われるものもあります。また審査の過程で行政庁から問い合わせを受けたり、補正を指示されることもあります。
申請を出してから許可が下りるまでの目安の期間（標準処理時間）を行政庁が公表していますが、これはあくまでも目安であり、行政側の混雑状況や申請の内容によってはそれ以上に時間がかかることもあります。

STEP５．許認可決定とその後

行政庁内の審査が無事終了したら、許認可が下りた旨の連絡があります。
許認可の中には有効期間があるものと無期限のものがあります。有効期間がある許認可は、更新手続きが必要です。
また、許認可を受けた者には一定の遵守すべき義務が法令で定められています。その義務を履行しなかった場合には、許可取消しというペナルティもありうるので注意が必要です。

許認可業務丸投げのおすすめ

許認可手続きの中には、お客様ご自身で調査・書類作成・提出まで対応可能なものもあります。しかし実際には、法令の確認や書類の整備、行政庁との協議・折衝など、煩雑で時間を要する場面が少なくありません。

事業運営でお忙しい中、このような手続きに貴重な時間と労力を割くことは、大きなロスにつながる可能性があります。
そこで、経験豊富で対応力のある行政書士に一括して任せることで、安心して本業に集中していただくことをおすすめします。

もちろん、行政書士費用は発生しますが、手続きの正確性、審査対応のスムーズさ、時間的・精神的な負担の軽減といったメリットを考えると、十分に価値ある選択だと考えています。

行政書士すぎやん事務所が対応できる行政手続き別リンク集

行政手続き別のページリンクをまとめました。各ページではそれぞれの手続きのポイント説明と行政書士すぎやん事務所のサポート内容のご説明をしています。

許認可業務のお問合せから業務完了までの大まかな流れ

どの許認可であっても、流れはおおむね共通です。

費用の目安

行政書士報酬および行政手数料の目安については、「料金」ページをご覧ください。
下記バーナーからリンクしています。

許認可業務に関するQ&A

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